美国参议员主张修订《毒性物质管制法》

　　美国参议员劳滕伯格(Frank Lautenberg)及吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)于2013年4月10重提《2013年安全化学品法》，主张修订《毒性物质管制法》，以便更有效地管理化学品相关风险。法案得到27名民主党及独立参议员支持，包括财务委员会主席鲍克斯(Max Baucus)及司法委员会主席莱希(Pat Leahy)。预料共和党人将于未来数周提出一项对业界较为有利的法案。两党需要协商，方有机会在今年内在国会通过新法。

　　根据劳滕伯格办事处发出的新闻稿，《2013年安全化学品法》 (S. 696) 将革新《毒性物质管制法》，为环境保护局提供足够的工具，以收集健康与安全资料、筛选化学物及管理化学物风险。目前，环保局只能在有证据显示某种化学物有害时，要求进行化学物安全检测。至今，在美国注册的化学物超过84,000种，但环保局可以要求检测的只有200种左右。

　　法案包括以下要点：

　　以风险为本的化学物管理系统： 环保局须根据风险因素，包括化学物的危险性和曝露程度，来进行化学物评估。局方须根据美国国家科学院的建议，利用当时最佳的科学技术，判断安全程度。

　　须率先处理的化学物： 为确保公众健康及减轻业界负担，新法将指示环保局把有限的资源集中在需要率先处理的化学物。环保局须更新商业生产化学物资料库，把现有化学物分批检视，然后根据现有资料决定哪些化学物需要优先进行安全评估。

　　健康及安全数据： 环保局须先参考现有资料，判断哪些化学物需要优先进行安全评估，藉此降低检测成本及减少重复测试。假如现有的健康及安全数据不足，环保局有权要求进行额外测试。此外，环保局须建立常规用途汇报系统，以便了解化学物的用途及对健康的影响。

　　防范有害化学物：若环保局认为某种化学物未能符合安全标准，将有权采取多种风险管理手段，包括要求附加警告标签、限制个别用途，甚至禁止生产。若是基于国家安全理由，或是避免经济受到严重破坏，又或在关键用途上没有安全可行的替代品，则可获豁免。

　　创新及商业资料保密： 化学物生产商可以按照现行法例所定的时间表，把新化学物推出商业市场，如此既可促进创新发展，又能确保新化学物经过安全检测。新法并将加强保护需要保密的商业资料，同时仍为公众人士提供途径，获取非专利性质的健康与安全数据。

　　多个知名的美国消费者协会已表态支持《安全化学品法》，其中包括环境卫生中心(CEH)。美国各地多个卫生及环境组织亦组成联盟，于4月11日发起运动，促请美国十大零售商停售含有101种毒性化学物的产品，其中包括化妆品、卫生用品、肥皂、铺地产品及家具，这些产品往往含有邻苯二甲酸盐、阻燃剂、染料、溶剂、重金属及防腐剂等有毒物质。

　　最近，环境卫生中心与美国一家大型儿童睡垫生产商达成法律协议，该公司同意于2013年8月1日前撤走所有含阻燃化学物的产品。这是首项根据加州《安全饮用水及禁用有毒物质法案》(一般称为第65号提案)就阻燃化学物达成的协议。

　　详情参见：http://economists-pick-research.hktdc.com/business-news/article/Business-Alert-US/Chemical-Reform-Legislation-Reintroduced-in-Senate-as-Consumer-Associations-Continue-to-Push-U-S-Companies-to-Remove-Toxic-Substances-from-their-Products/baus/en/1/1X300W0C/1X09T1NA.htm