成都上半年外贸出口增幅高于全国66个百分点

　　这是一个“危中求机”的时代。这是一个后发崛起的样本。

　　今年7月中旬，当成都市新闻办正式对外宣布，1~6月成都外贸出口增幅高于全国66个百分点，位居全国15个副省级城市首位，在连续多年高速增长、基数较高的情况下仍实现强劲增长时，人们不禁要问：成都，一个不沿边、不靠海的内陆城市，在全球经济的“多米诺骨牌”被推倒，欧债危机蔓延的宏观大势下，对外贸易发展何以取得如此佳绩?在国家对外开放从沿海向内陆纵深推进的背景下，成都开放发展有着怎样宏大的愿景?为此，国际商报记者深入成都，进行了为期一周的深入采访，力图通过对外贸一线企业的调查和对主管部门的走访，破解成都外贸逆势“飘红”的密码。

　　撑杆之跳:一道优美的外贸崛起弧线

　　枯燥的数字背后，是成都外贸强势崛起的优美孤线。

　　这是量的积累——“十一五”期间，成都市外贸进出口、出口额增速明显，进出口、出口额分别从2005年的45.1亿、26.8亿美元，猛增到2011年的379.06亿美元、229.56亿美元，出口额占四川省出口额的79%，在18个中西部城市中居第1位。伴随着高速增长，成都对外贸易4年站上3个百亿台阶，2008年首破百亿美元大关，2010年站上200亿美元台阶，2011年轻松站上300亿美元台阶，而今年预计将超过450亿美元。而这四年，正是国际金融危机爆发并不断加深的四年。特殊艰难的发展环境，更显得这种发展来之不易。

　　这是质的飞跃——在机电产品、劳动密集型产品等传统优势出口行业稳步增长的同时，成都出口产品的版图向高技术产品迅速扩散，以便携式电脑为代表的一批高附加值产品更是撑起“半壁江山”。

　　见微知著。从“十一五”以来的成都外贸数据曲线可以看出，“向上”的强劲增长，是个保持不变的态势。它的背后，彰显出成都市早准备、早部署的大智慧，彰显出成都实现“全域开放”，加快现代化国际化进程，打造“西部经济核心增长极”的信心和决心。

　　数据显示，中国二季度GDP增速三年来首次破八，进出口增速更降至8%，而位于西部内陆的成都却在上半年实现进出口额223.24亿美元，同比增长46.94%，远高于同期全国整体进出口增长速度。其中，出口147.33亿美元，增长75.26%，增幅高于全国出口增幅66个百分点，出口增幅居全国15个副省级城市第一。

　　2012年，成都市吹响全面实施“五大兴市战略”的集结号，“全域开放”的决策开始华美启程，乘风破浪。站在新的历史起点，成都市围绕建设区域性国际贸易中心的目标，正加快“全域开放”的节奏，克服国际金融危机等外部不利因素，开始逆风飞扬。

　　提升之举：一次共赢的高端产业聚集

　　外贸是拉动经济增长的重要发动机。成都应对宏观经济形势严峻挑战所展现的是昂扬奋进的精神状态。成都高新综合保税区从无到有的发展，无疑成为这座城市不断提高开放水平、夯实内陆开放高地建设根基的有力诠释。

　　据了解，综合保税区是目前我国境内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全的区域，集保税区、出口加工区、保税物流园区(中心)的功能于一身，相当于海关特殊监管区域内的“五星级”区域。成都高新综合保税区是全国第十个正式营运、西部地区第二个通过正式验收的综合保税区，去年2月通过验收后，形成了保税出口、保税物流、口岸等综合服务功能。

　　今年上半年，成都高新综合保税区产业实现进出口总值114亿美元，同比增长68.2%，占四川省外贸进出口的40.5%，尤其是在出口方面，综合保税区1~6月出口总值68亿美元，激增1.4倍，拉动四川全省整体出口增长37.2个百分点。

　　采访中，成都市商务局相关负责人不无感慨地告诉记者：“如果没有综保区，很多以全球市场为服务对象的跨国企业将无法扎根成都。因为作为一个内陆城市，不沿边、不靠海是成都发展对外贸易的‘软肋’，而综合保税区就是一个能够实现快速通关的港口。有了它，就好比把港口搬到了家门口，打开了无缝对接世界的大门”。

　　正因为如此，IT巨擘的“成都共识”，让人们看到成都立体构建电子信息产业链的宏大叙事：2003年，在尚有很多声音会问及“成都在哪里”之时，英特尔坚定来蓉，让成都电子信息产业，有了真正意义上的第一次“全球发声”。时隔9年，当成都已了然于全球IT业界核心视野之时，富士康、仁宝、戴尔、德仪(TI)、联想、纬创、奇宏等全球最领先的电脑及信息产品生产服务提供商来蓉，产业链的高端整合，电子信息产业的“成都崛起”，让成都成为继珠三角、长三角和环渤海经济区，撑起中国IT产业“第四极”脊梁。

　　今天，全球每两台笔记本电脑中就有一台装着成都生产的芯片，每5台电脑中就有一台是“成都制造”，产业聚集的“马太效应”，在这里尤为明显。

　　在成都看来，综保区不是地方经济的“敲门砖”，而是撬动区域经济发展的“支点”。对于综合保税区，成都并不看重单纯的数字叠加，而是看重产业的核心辐射带动作用。综合保税区允许区内企业之间进行点对点交易，且不征增值税和消费税。“比如英特尔、富士康、戴尔以及仁宝、纬创等，不少配套企业落户园区，它们之间的贸易能够省去大量中间环节，节省时间和物流成本。这些优惠政策也都非常有利于吸引电子信息产业的上下游企业向综合保税区聚集，形成完整的产业链。”成都商务局相关负责人介绍道。

　　活力之本：一场果断的自主创新突围

　　长期以来，开放型经济是衡量一座城市对外开放水平的主要标志。如何化“危”为“机”，成都除对诸如电子信息等国内外知名企业大力实施“引进来”战略外，还通过政府引导，以商会为纽带，企业抱团出征等方式带领优势特色产业企业抢占市场，鼓励企业加大自主创新力度，通过品牌的树立来提升产品国际竞争力。

　　——通过抱团出征走出去，“好家具，成都造”的区域品牌已然形成，“中国家具第三城”花落成都。有关数据表明，今年上半年的成绩单上，成都家具业进出口总额突破4.5亿美元，已超过去年全年3.58亿美元的出口总量，其中，80%以上出口产品是成都造。四川省家具进出口商会常务副会长兼秘书长荣煜伟认为：“这个成绩的取得，与成都家具业行业抱团宣传，打造成都家具品牌的长效活动密不可分。”

　　——通过政府搭建起国际宣传展示平台走出去，成都农产品登堂入室。不仅当天摘的龙泉水蜜桃第二天就已摆在新加坡各大超市，还获批全国出口农产品食品质量安全示范区，水蜜桃、梨、葡萄和枇杷等四大优势水果出口示范基地直接瞄准中国香港、东南亚、俄罗斯等国家和地区为主要出口目标市场。

　　今年以来，成都市通过大力实施“国际市场开拓工程”，陆续为企业搭建起国际宣传展示平台。仅成都市商务局已牵头组织企业参加“马来西亚国际出口家具展”、“2012年意大利米兰国际家具展”、“2012年汉诺威工业博览会”三项国际市场拓展活动，均取得显著效果。

　　面对金融危机给企业带来的“瑟瑟寒意”，成都很多企业在“走出去”时表现出较强的抗风险能力。通过深入采访，记者发现它们有一个共同的特点：通过自主创新，拥有核心竞争力。

　　这方面，中航工业成都发动机(集团)有限公司堪称为“楷模”。2011年，成发公司通过与GE的合作，占据了35%以上的世界重型燃机压气机叶片市场份额，成为名副其实的燃机压气机叶片世界第一供应商，实现1.36亿美元销售收入，同比增长40%，今年外贸销售收入预计将实现25%以上的增长。“天空中飞过的每一种客机几乎都装配有我们生产的发动机零部件。每一个机型都有出自成都的零部件。”核心竞争力的形成，让成发公司董事长陈锦的回答如此大气自豪。

　　和成发公司一样，宏明双新作为一家3C零部件供应商，长期为摩托罗拉等全球知名手机制造商供应零部件。随着全球经济形势困难，不少手机制造商因销量下降大幅减少零部件订单。但宏明双新今年上半年出口不降反升，已经达到了去年全年的水平，关键就在于“傍”上苹果这个新伙伴。而“傍”知名企业的资本是领先的行业技术能力和丰富的国际客商服务经验。

　　锁定行业龙头，形成绝对优势;突出技术优势，实现产品创新……连日来，记者通过调查发现，面对外需持续低迷和综合成本上升等问题，成都市外贸企业不仅克服困难、向上发展，共同推动全市外贸实现高速增长，更在应对危机和挑战中，利用开展国际贸易所学到的经验、技术和理念，寻找到了转型升级的路子和方法，拥有了核心竞争力，从而赢得了更大的发展空间。

　　强基之策：一套创新引领的政务服务“组合拳”

　　当今世界，区域与区域之间的竞争，已经演变为投资软环境之间的竞争。成都外贸的异军突起，看似偶然的背后，有着必然的因素，核心就是成都上下形成共识，用一流政务服务打造外贸发展的“高速路”。

　　2012年4月9日，《财富》杂志总编辑苏安迪宣布：《财富》全球论坛将于2013年6月6日至8日在中国成都举行。财富为何选择成都?苏安迪如此解释：成都是中国西部的经济中心，是最有活力的磁铁，也是服务最优的标杆。

　　求变，创新，拨开数字，背后的服务型政府本色，让记者对“成都外贸现象”有了更深层次的认识。

　　——创新外贸服务模式。成都市商务局采取政务服务外包方式，依托第三方服务机构打造成都外贸公共服务平台，开通网上“企业困难问题一点通”帮助企业解决实际困难和问题。目前，“一点通”已接受企业一般性咨询、求助信息3000余条，帮助企业解决自身难以解决的困难问题近百起。通过实施出口退税提速工程，全面优化了成都市出口退税流程，整个退税周期提速达14.5个工作日。

　　——创新口岸服务模式。成都海关全力支持成都高新综合保税区建设工作，着力于通道建设，打造连接国内外的“通关高速路”，为综保区提供优质高效便捷的“四快”服务，促进其发挥应有的作用。1~6月，双流国际机场验放进出境旅客92.5万人次，增长40.5%;进出境货物3.8万吨，增长81%。

　　——创新检验检疫服务模式。四川检验检疫局在机场口岸实行7×24小时通关模式，优化检疫查验流程和机场办货检、快件值班班次，满足企业24小时通关需求。

　　——创新小微企业信保模式。中国出口信用保险公司自2009年与成都市政府签订战略合作协议以来，专门出台针对小微企业的服务产品——“小微企业信保易”，切实为全市小微出口企业提供了“零门槛、低成本、易操作”的出口信用保险服务。

　　据悉，在对全市的出口企业进行指引和保护方面，成都市商务局每月还会发布出口监测情况分析，“一方面准确把握全市外贸发展趋势;另一方面，则帮助企业把握国际国内形势，对隐患问题提前回避，少走、不走冤枉路。”

　　“企业是外贸出口的主力，我们不管从政策、资金、服务上给予多少支持和帮助，归根结底是要提升企业出口的水平和能力。”据成都市商务局相关负责人介绍，截至去年底，成都市共有2544家有进出口实绩的企业，其中，进出口上亿美元的企业33家。今年力争新增进出口企业200家以上，新增上千万美元进出口企业10家以上，新增上亿美元进出口企业3家以上，全年进出口达450亿美元。

　　在后发而起的平台上，如何飞身一跃?在逆风飞扬的追赶中，如何乘势而上?在条件各异的竞争里，如何百舸争流?成都用对外贸工作的实际行动进行了完美诠释。