2009-1-20 来源:东如信会展网 字号:【大 中 小】
美国候任总统奥巴马上任在即,政府转变对世界及中国有何影响值得注意。在这场金融风暴肆虐之时,中美关系会否因而生变更是关注焦点所在。
布什时代中美经贸关系有不少进展,双边贸易及投资数额稳步上升,交流层次日趋深广。双方还开展了经济战略对话,虽未能消除多项基本分歧,但在加强合作上仍取得了具体成绩。另一方面也有不少严重摩擦,如几年前中海油收购美国石油公司时,便因受到美方政治阻挠而告吹。此外,近年美国针对中国入口的壁垒措施,花样百出,有增无减。但总体来看,两国经贸交往与合作的增强始终是主流。
在经贸合作上,奥巴马上台确会带来一定的不明朗因素。他仍未就是否继续经济战略对话明晰表态,更曾在竞选时发表要对中国采取强硬措施的狠话,特别是对人民币升值要加强施压。不少人指竞选时的言论未可作准,上任后在现实面前会另有政策。这观点确有道理,但却也不能掉以轻心:在目前美国的经济困局,及民主党因有工会成员而更倾向保护主义的大形势下,谁做总统都必会在对华经贸摩擦上表现硬朗。因此中国必须认真研究应对之道,单靠政府间交涉,将远不足够对付未来日趋尖锐的国际摩擦,必须调集人大、工会、商会及其它社会组织参与共同应对。特别是当出口下降,引发中小企业倒闭及民工失业潮之时,更有必要依靠群众,在国际交涉中全力维权。
从长远看中美的战略合作,将有利于维持世界稳定和推动全球发展。如美国前副国务卿佐力克所说,中国是利益相关者,一些论者又提出要形成“中美国”(Chimerica)及两国集团(G2),认为这些安排既可加强双边关系又可合力领导世界。实际上美国遏制中国的深层意念近年不减反增,影响了衷诚合作的发展。这个问题将会延续,正如有西方论者指,中美关系将是合作与对抗并存,只是具体的重点、形式会随时而变。奥巴马政府在这方面的取向为何,很快便会揭晓。
总之,对新政府下中美经贸关系的发展,既不必悲观亦不宜盲目乐观,中国的对策也必须与时俱进。更根本的是要把握时机加快发展以提升实力,随着中美发展水平及经济规模的差距减少,中国的主动权便更大,两国关系的稳定性将增加前景也更好。此外,布什八年执政,因反恐战争及金融危机而致损耗国力,令中美间实力此长彼消的趋势加快,对中国崛起有利好作用。奥巴马上台后必须专注整理布什留下的摊子,也可能延续布什时代后段的政策,给予中国较佳地缘战略环境。
当然,中国还须十分关注美国金融、经济形势的变化。这既可直接通过出口及汇率等多种渠道影响中国经济,亦可通过影响全球而间接影响中国。奥巴马已表明会尽力稳定经济及金融体系,新的刺激方案及其它政策将陆续出台,预料会多少起点作用。但也须防由此引发更险恶的问题:奥巴声言为救经济不怕推高财赤,但若过度将可引致灾难性的美元及国际金融危机,对中国冲击尤大。
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