美国电商征税法案获参议院接纳

　　美国消费者网上购物免税的好日子或将一去不复返。

　　当地时间22日，美国参议院以74比20压倒性优势，接纳了对互联网销售企业征收销售税的“市场公平法案”提议。该法案允许各州对于州外的电商征收销售税，以打破目前电商征税少的局面，参院预计最早在5月初对该提案进行最终表决。

　　按照目前美国法律规定，各州政府只能对州内设有实体商店或者仓库的企业征收销售税，导致目前电商相比传统零售商具有较大的税收优势。

　　名存实亡的销售税

　　这并非是美国首次讨论对电商征税，但此前多次全国范围内的立法提议大多以失败而告终，只有少数例外，如加利福尼亚州等少数几个州开始对网购征税。目前，美国消费者在网上购物时，消费者需根据各自州的规定，缴纳不同比例的消费税，但州政府并未对企业征收统一的销售税。

　　从技术上讲，无论是网店还是实体店面，都需向所在的州缴纳销售税，但实际情况是，很少有人支付网络销售税。而这要归因于1992年美国高等法院的一项裁决，该裁决判断，只要互联网销售商在当地没有“实体存在”，就无需缴纳销售税。尽管消费者在进行所得税申报时，会被要求缴纳未付的销售税，但实际上很少有人这么做。

　　上述“利好”措施在过去几年大大刺激了美国电商的发展，美国商务部估计，去年全美互联网销售收入达到2260亿美元，增长了近16%。

　　但目前不少州政府开始游说白宫考虑征收销售税，担忧在线销售会严重削减税收收入，尤其是在经济不景气的情况下，并会打压本地传统零售商。通常而言，对传统零售商征收的销售税约为5%至10%。

　　公平市场法案规定，只要年销售收入超过100万美元，就应该向购买该产品的顾客所在的州缴纳销售税，各州政府也有权跨州征收销售税，哪怕该电商提供了免税服务。

　　早在2009年，美国田纳西大学三位学者的研究表明，当时因电商免销售税的关系，政府每年大约损失110亿美元的税收。CNN则称，一旦对网购征收销售税，消费者每年应该多支出120亿至230亿美元。

　　奥巴马政府支持征税

　　近些年，对电商征税的支持者和反对者一直在游说政府，但反对和支持的声音旗鼓相当。支持者认为，此举将使得传统销售商获得与电商公平竞争的机会，还能增加政府税收。但大部分电商都反对，电商称，征税行政手续复杂，并会影响到企业的销售。

　　美国全国州长协会执行董事丹·克里平称，此事攸关商业公平，也关系到州政府的收入。支持该项法案的还有例如沃尔玛和百思买等与ebay竞争的大型零售商，甚至还包括电商网站亚马逊。沃尔玛和百思买还加入了市场公平联盟，代表征税法案进行游说。

　　作为传统电商大佬，亚马逊的支持并不奇怪，亚马逊在美国多地建设了仓储基地，早已纳入征收销售税的范围中，一旦法律通过，外界预计亚马逊还将加快建立仓储的速度，并拓展至更多的州。

　　但多数电商对于征收销售税还是持反对态度，eBay首席执行长多纳霍就曾呼吁超过4000万的eBay用户反对征税，并表示即便征税，法案也应该将门槛提高至年销售收入超过1000万美元的企业，或者雇员超过50人的公司。

　　那些本来就没有征收销售税的州政府，也加入到了反对征税的阵营中。来自蒙大拿州的民主党参议员、参议员金融委员会主席麦克斯·巴库斯称，征税不利于企业的扩展，以及雇佣更多员工，相反，会迫使小企业雇佣高工资的律师和审计人员，来处理烦人的相关文件，给不同州之间的申报增加了复杂性。

　　对此，有议员表示，这会促使政府提供更好的措施，来帮助企业缓解征税统计的困难，必须建立单一的网络销售税申报通道，免去繁冗的手续。

　　此外，还有一些大型金融公司担忧，通过网购征税立法后，会刺激政府对金融交易征收税款，例如出售股票。因此他们呼吁在对电商征收销售税的立法中设立听证会。

　　但支持者回应称，上述反对的声音是没有根据的，政府只是“收回了欠账”。

　　尽管“公平市场法案”在参议院取得了开门红，但想要真正得以通过并立法并不容易，虽然奥巴马政府对此持支持意见，但来自众院的反对可能让该计划再次夭折，来自众议院的部分共和党议员可能会将此视为增加税赋。