欧盟重启能源税费改革

　　据路透社消息，欧盟日前正在准备一系列财税改革方案，旨在促进清洁能源发展，削弱柴油消费的财政优势。

　　欧盟委员会一直在寻求改革能源税费，但有一些成员国表示了强烈的反对。欧盟税法要求27个成员国必须全体通过才可实施，路透社称，就目前情况而言，通过的可能性较小。例如，作为中立国的卢森堡长久以来依靠低柴油税来获得政府收入，因此，该国不会支持此次能源税改革。

　　欧盟将于1月23日召集成员国代表举行能源税工作会议。在此之前，一份有关能源产品最低税率的欧盟轮值国内部报告，重新提出按照二氧化碳排放量和能源含量对燃料税费计税原则;而目前欧盟是基于消费量收取燃料税。

　　为了降低碳排放，欧盟表示制定最低能源税率是“燃料中和”的做法。由于一升柴油比一升汽油含有更多的能源和碳，如果本次能源税改革提案获得通过，那么这将意味着每升柴油最低税率将高于汽油。而目前，除英国之外，在几乎所有的欧盟成员国内，柴油价格都要低于汽油价格。

　　除了一些税收豁免条款之外，新的能源税改革方案将逐渐为可持续生物燃料提供经济刺激，其中也包括天然气和液化石油气。

　　事实上，柴油消费长期困扰着欧盟。由于欧盟炼油厂生产的柴油无法满足本地区的需求，欧盟不得不进口柴油，而出口过剩的汽油。

　　而世界卫生组织将柴油烟雾列为癌症风险之一。欧盟环境委员会委员乔纳兹·珀多尼克(Janez Potocnik)表示，减少柴油排放对改善空气质量至关重要。由于实验室的排放记录与日常车辆使用实际发生的排放量产生了巨大差异，珀多尼克正着手提高车辆测试的准确性，尤其是对柴油车的测试。

　　而欧盟税务专员阿尔吉达斯·赛梅塔(Algirdas Semeta)正努力回避柴油发动机企业可能针对能源税改革的发难。一些柴油发动机巨头表示，逐渐实施能源税改革将给企业带来足够的时间进行发动机改造。

　　环保组织则赞成对柴油多收税的做法。去年12月，30多家非政府组织联名写信给欧盟财政部长，要求他们“支持大幅提高用于交通目的的柴油最低税率”。信中提到，尽管卢森堡的柴油税率对该国政府的收入有益，但是却对邻国造成了极差的影响。

　　与此同时，环保组织还对生物燃料可否被列为可持续能源提出了质疑。

　　去年，欧盟委员会批准将棕榈油燃料列为可持续交通燃料。环保组织对此指责称，这是生物柴油最具破坏性的原料来源之一。