重庆广州出台楼市调控“温和版”细则

在国务院楼市调控新政实施一个多月之后，广州、重庆于21日分别公布了楼市调控细则。两地楼市调控细则均未提及限购、扩大房产税征收范围、停止三套房贷等政策。业内人士指出，与北京此前出台的楼市调控细则相比，两地楼市调控细则显得“温和”。

广州楼市调控细则共八大方面24条，主要内容是：增加住房建设用地供应规模，调整供应结构和布局；加快保障性住房建设和分配，切实解决低收入家庭住房困难；加大市场监督力度，维护房地产市场良好秩序等。

在“严格执行国家各项房地产税收和金融政策，坚决遏制不合理住房需求”方面提出：严格限制各种名目的炒房和投机性购房；在房价过快增长势头得不到遏制的情况下，研究采取一定时期内限制购房套数等临时性措施，抑制投机性房需求；加强对房地产企业开发贷款的贷前审查和贷后管理，以及上市、再融资和重大资产重组的管理；严厉查处未依期限动工、竣工和销售等违法、违规行为，禁止存在闲置土地、炒地等违法、违规行为的企业和关联企业通过土地市场新购置土地，及时通报房地产开发企业土地闲置、炒地等违法、违规行为。

重庆楼市调控细则在“构建多层次住房供应体系、实施差别化引导政策、引导房地产企业合理发展、强化房地产市场监管”等四大方面提出10条具体措施。

重庆严格控制大套型住房建设用地，严禁向别墅供地，并将高档住房土地增值税预征率上调到2%。

重庆还对住房消费实施差别化引导政策。鼓励普通商品住房消费，普通商品住房（含二手住房）交易契税按1%征收，住房交易手续费减半收取。限制高档住房和投机型购房消费，重申严格执行国家税费及信贷政策。高档住房交易契税按3%征收。

重庆楼市调控细则没有对贷款购买第三套及以上住房叫停，而是执行贷款首付款比例和贷款利率大幅度提高的信贷政策，不过，并没有明确具体的首付比例和利率上浮的幅度。该细则提出“酝酿对个人房产收益征税”。

业内人士认为，青岛、北京、深圳、重庆、广州等地方楼市调控细则均未涉及房产税征收范围扩大问题，尚未出台的上海楼市调控细则涉及这一问题的可能性较小。

不过，物业税呼声又起。财政部财政科学研究所所长贾康21日在上海表示，开征物业税势在必行，虽然不能改变房价上涨的整体趋势，但对于消除市场泡沫有积极作用。