加快发展方式转变面临三大突出问题

工信部总工程师朱宏任日前在出席全国第38次中心城市工业经济运行分析会时表示，当前加快发展方式转变面临三大突出问题。他认为，目前经济增长的内生活力和动力仍然不足，高耗能行业回升过快，通胀预期压力加大，加快发展方式转变、推进结构调整和产业转型升级任务艰巨。

朱宏任说，当前我国工业经济发展正处在巩固回升向好基础的关键时期，总体上保持了生产加快增长、出口继续改善、效益明显提升的运行态势。同时，要看到面临的形势仍然极为复杂。面对错综复杂的形势，既要处理好保增长、调结构之间的关系，又要管理好通胀预期，经济运行中“两难”问题增多。

朱宏任重点分析了当前加快发展方式转变面临的突出问题：首先，粗放发展模式导致资源环境压力日益加大，过于依赖物质资源消耗的增长模式难以为继。他认为，我国单位产出能耗远远高于国际平均水平。近年来频频出现的“电荒”、“油荒”甚至“气荒”，日益凸显了粗放发展方式与资源环境之间的矛盾。同时，全球资源领域的竞争加剧，加大了我国能源、资源保障压力。

其次，落后产能消耗大量的能源资源，由于认识不到位、退出机制不健全和政策不配套等多方面原因，淘汰落后产能进度不能满足当前节能减排形势的要求。他介绍说，目前还有1亿吨炼铁、1129万吨炼钢、50万吨电解铝、2.5亿吨水泥、3000万重箱平板玻璃、200万吨造纸等落后产能达不到产业政策要求，需要在2011年底前淘汰，任务十分艰巨。

第三，随着我国经济逐步回升，高耗能、高排放行业快速增长，尽管近年来通过加大技术改造和强化管理使我国能源利用效率有了较大幅度提高，但形成的节能量被结构重型化所抵消。数据显示，“十一五”前四年，全国单位国内生产总值能耗累计下降14.38%，与实现20%的目标有较大差距。据测算，今年规模以上工业单位增加值能耗需下降10%左右，才能完成全社会节能目标。但从今年前4个月工业生产和耗能情况看，形势不容乐观。

朱宏任提出下一步要突出抓好以下四项工作：一是继续抓好重点产业调整振兴规划的落实；二是加大淘汰落后产能力度，确保在第三季度前完成今年任务；三是大力推进节能减排，突出抓好重点行业节能降耗；四是抓紧培育战略性新兴产业，积极推进信息化与工业化融合。